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2022年12月11日

通知台北

台日關係永續論壇 萩生田議員致詞

(前言 〜 患難時的朋友 正是真正的朋友)
大家好

感謝主辦單位的介紹,我是日本執政黨自由民主黨政調會長萩生田光一。

尊敬的台灣日本關係協會蘇嘉全會長、日本台灣交流協會泉代表,以及在座的各位貴賓

今天非常榮幸參加「台日關係永續論壇」。

首先,對於蔡英文總統以及台灣許多朋友對於安倍前首相的悼念,我要表示衷心的感謝。

據了解,與我的故鄉八王子締結姊妹市的高雄市有一座由台灣朋友捐款所建造的等身銅像。舉起右手的姿勢,如同健在時的身影,腳下則刻著「台灣永遠的朋友」的文字,每當回想起特別重視與台灣友情的安倍前首相的政治家人生,令人百感交集,深為感動,在此,我要再次表示感謝。

今天舉辦的論壇,來自日本的除了我本人以外,還有多位自由民主黨的議員參加,同時,並有學術研究者、前外交官等,都是非常適合討論今後日台關係的可謂是日本全明星成員的集合。

但是有一點非常遺憾的,今天並沒有「橘色惡魔」的演奏,敬請大家見諒。

2個月前國慶雙十節京都橘高校吹奏樂部的表演,我也看了影片,實在是非常的精彩。

沿途的加油打氣聲也鼓舞了她們,有的人用日語大喊「加油」「謝謝」,高中生們非常的感激,表演前一天蔡英文總統並送小籠包供他們享用,真的非常感謝。

2011年,對於在大地震中遭受巨大災害的日本,台灣的朋友伸出了溫暖人心的援手。這件事我們絕對不會忘記,2018年,台灣東部遭受大地震侵襲時,日本立即決定派遣救難隊到台灣。

新冠病毒肆虐全世界時,我們把在日本製造的疫苗送到台灣,而台灣則是送給日本口罩及醫療器材。

「患難時的朋友,正是真正的朋友」

日本和台灣經過半個世紀的時間,建立了真正的友情。

希望這份友情在下一個50年,邁向100年,更進一步強力的發展。希望日本和台灣的夥伴關係更廣泛、更深層、向上提升到更新的層次。

(共同邁向創新的夥伴)
此第一步,已經由日本的九州熊本地區踏出了。

預定2024年開始量產,目前正加速建設中的是由台灣台積電、日本索尼、電裝等日台合併的公司「JASM」半導體工廠。稍後我將拜訪台積電,台積電在邏輯半導體的領域,是眾所皆知世界上最大的企業。

半導體是現今支撐所有產業的基礎。

小小的晶片,只要不足一片,汽車的生產線就會停止。守護生命最前線的MRI等先進醫療機器,若沒有半導體就無法製造。

因此,半導體的供應鏈是不能斷線的。盡可能讓製造多元化,建構穩定的半導體供給體制是必要的。

面對這個世界性的課題,製造佔了全世界7成尖端半導體的台灣,與在半導體製造裝置及材料方面擁有世界頂級技術的日本,結合力量一起合作,而熊本的新工廠就是此合作的象徵。

日本政府也是真心誠意的,在我擔任經濟產業大臣時,決定投注近5000億日圓史無前例大膽規模的補助。

JASM等各企業也正盡全力將原本必須耗費3年建設的工廠縮短至1年半完成。

最重要的是九州當地的居民都因此而充滿活力,大家都說這是「九州矽谷的復活」。

九州的高等專門學校及大學設置了半導體相關的課程,人才培育計畫已開始啟動,伴隨工廠建設的相關投資也越來越擴大,剛畢業年輕人的起薪也預期將大幅的提升。

日台合作讓地區及日本產生了一股新的活力,希望這樣的合作能夠更深化。期望生產力的提升及革新創新產業的創造,將因日本與台灣的攜手合作,在半導體領域領導全世界。

不僅是半導體,日本政府在生物領域也決定追加新的預算投資超過7000億日圓。包括人工智能及量子,加速在研究方面的國際合作。

我們希望在這些最尖端技術方面更進一步加強與台灣的合作關係。

放眼全世界,技術霸權的競爭現在已越來越激烈,起因是源於互不信任,軍事技術的轉用、在智慧財產方面搭便車、強制性的技術轉移。對於不能信賴的對手,我們無法與他們共享最先進的技術。

在此時代,與我們共享自由、民主主義、人權、法治等基本價值,同時最重要的,是以互相信賴與我們連結的台灣,正是日本在創新產業共同前進的夥伴,我相信是如此。

(CPTPP)
現今,經濟政策與安全保障政策是一體而不可分的,經濟上的力量已被利用為外交及安全保障上的武器,我們正面臨了這個新的課題。

去年春天安倍前首相笑臉舉著台灣鳳梨的推特,蔡英文總統也在推特轉發,當時有將近15萬人按讚,在社群媒體廣為流傳,記得當時日本各地響應購買台灣鳳梨的活動非常的熱烈。
對於經濟上的威脅,如何因應面對,這將是明年日本擔任議長國的G7高峰會的一大議題。

以違反國際規則的形式使用經濟上的力量是絕不容允許的。

在經濟安全保障的時代,日本將再次訴求基於自由公平之貿易的重要性,從而高舉自由貿易的旗幟。

而此核心就是CPTPP。

CPTPP是有企圖的降低關稅,加上勞動、環境、國有企業的規律等,建構21世紀型的經濟規則。面對電子商務交易等新時代的課題,排除保護主義,建立自由公平的經濟秩序,CPTPP即是以此為目的的協定。

回首過去,TPP的談判未必是一帆風順的,其中最大的危機是5年前美國宣布退出協定,而挽回這股失去的動力的,就是日本的安倍政權。

原本貿易協定即使是在國內也都會面臨各種政治上的難關,TPP談判也不例外。

但我們越難過關耐心的達到了目標,這是因為日本有堅強的信念,堅信「在新時代建立自由公平的規則才是國家的百年之計」。

日本強烈決意將CPTPP這項資產推廣到全世界。

為擴大自由公平的經濟圈,我國將發揮領導力,無論過去到現在,或是面向未來,我認為這都是日本最大的使命。
CPTPP具有高期望高水準的協定內容,我們將開放所有已完全滿足此條件的經濟體,我本身也支持台灣的參與。

台灣在今年2月針對福島等5縣產的食品已解除部分進口管制,對此我要表示歡迎,也期待其餘的管制措施將依科學根據儘速解除。

日本和台灣這50年來在自由貿易體制下享有經濟上的成長與繁榮,我們是自由貿易的夥伴。

接下來的50年,邁向100年,為了我們的子孫及未來的世代,堅守自由貿易體制,並使之更加向上發展,讓我們為此一起努力!

(能源互助)
在預測接下來的50年時,一定會有所劇變、或者一定要有巨大改變的,即是能源領域。

在此一議題上,我也相信日本和台灣之間有大力合作的可能性。

實現「淨零排放(zero emission)」。一說到這個詞,大家往往第一個想到的不是太陽能就是風力等可再生能源。

但由於適合太陽能及風力發電的場地有限,加上發電量容易受天候影響,從安定供給的角度來看是有風險的。

在颱風季節終於結束的現在,相信作為鄰居的日本與台灣對此議題都有一定的認識並深有同感。

比此更嚴峻的課題,就是除了電力之外,目前不論何種能源都無法供給所需要的量。

例如化學產業中,為了裂解輕油以製造橡膠及塑膠所使用的分解爐,就需要讓爐溫一直保持在攝氏850度,在製紙時,為了讓木漿乾燥也需要熱能。

為了滿足這些對於熱能的需求,我們必須達到碳中和。而為了實現碳中和,日本將使用氫能。氫不僅可以大量儲存,也是能夠穩定供給的能量。日本宣佈了建構氫能社會的巨大目標,並也已經有了具體的行動。

例如烘焙咖啡豆所需的熱能就由氫來提供,蒸餾威士忌及加熱殺菌等也都利用氫來獲得熱能。而這些氫能也都是透過可再生能源製造之電力來分解水,以現場製造的形式獲得。透過氫能,產業部門應可加速淨零排放之目標。

氫能發電目前也正朝商業化的方向發展。零碳化火力發電從穩定提供電力的觀點來看,隱藏著極大的可能性。美國、荷蘭、德國等都預定採用日本的氫能發電技術,日本在氫能領域可說是引領全球。

透過這樣的努力,提升了對於氫能的需求,同時也必須強化供給面。我們有必要開始建構世界性的氫供應鏈。

東南亞、大洋洲、南美等地都是有著豐富可再生能源的地區。他們大量製造、並將氫液化後運到日本及台灣。日本也在今年成功透過海運大規模輸送液態氫,為全球首例。

日本前無古人地成功將天然氣液化從阿拉斯加運送回國,已是半世紀前的事,而如今,液化天然氣的供應鏈也已擴大到全球。

在天然氣可以做到的,沒有理由在氫能上做不到,剩下的就只是需要抱持著怎樣的急迫感來達成而已。

屆時放眼全球的能源產業,想必又是另一番景色了吧。在預測未來50年、100年的情景時,我們也希望可以和台灣一起、作為夥伴一同攜手向前。

(自由開放的印度-太平洋地區)
一百年前台灣的嘉南平原,有人開啟了破天荒的挑戰。那就是烏山頭水庫及嘉南大圳的建設。

工程中發生爆炸事故、預算縮減等等,這些工時動輒十年的大事業可謂是歷經了重重困難。但是日本的八田與一技師和台灣的各位齊心協力,一起跨越了這些難關。年復一年被旱災及洪水反覆蹂躪的這片土地,搖身一變成為了五穀豐收之地。

未來是可以被改變的,未來取決於我們的意志與努力。

讓百年後的子孫也受惠的這些基礎建設,其實並不僅僅只是依靠日本與台灣就可以達成的。

當時的土木工程十分仰賴人力,但是僅依靠人力將需要耗費無法想像的時間才能完成。因此當時的技師八田與一使用了來自美國的最新技術。
他於工程期間赴美視察當時美國最新的水壩,並導入當時最先進的蒸氣挖掘機等大型土木機具,才得以完成在台灣的建設。

日本,台灣,美國。百年後的今日榮景,是在三國共同努力之下開創出來的。

日台美三國是太平洋國家。從東至西,彼此跨越了巨大的海洋相互交流,在共享海洋的恩惠下發展至今。

自古以來,海洋就是自由的。不論是由誰所開拓、也不論國家的大小,所有國家都受惠於海洋的恩澤。

從太平洋到印度洋,在這廣大的天空與海洋之上,我們不樂見透過武力片面改變現狀的行為。不論有何紛爭,都應以法治為基礎,以和平的外交手段來解決。

為了將「自由開放的印度太平洋」留給50年、100年後的後世子孫,日本、台灣、美國今後也會堅定的攜手前行,我國在這之中也會發揮堅強的領導力。

(台灣海峽的和平與穩定)
在太平洋之西,從日本、台灣、菲律賓到加里曼丹曼等共享基本價值的島鏈中,台灣是最接近中國大陸的。

距離僅有130公里。台灣海峽的和平與穩定,可說是今後是否能維持「自由開放的印度太平洋」的試金石。

至今為止,支撐著世界和平與繁榮的戰後國際秩序,在俄羅斯入侵烏克蘭那刻被打破、遭受十分明確的挑戰。這對於亞洲來說,絕對不僅僅是隔岸觀火這麼簡單的事。

今年,中國軍機入侵台灣領空次數急速增加,達到將近去年的兩倍。與前年相比,更是達到四倍以上。8月4日,就算是事前已發表的演習計劃,中國仍朝台灣周邊發射了9枚導彈。

我們絕無法接受試圖以武力片面改變現狀的行為。透過軍事提升緊張關係的行為應當有所節制。

中國在8月4日發射的導彈中,有5枚落入我國專屬經濟區。我國的與那國島距離台灣僅有100公里,非常接近。

「台灣有事就是日本有事,也等同於日美同盟有事」安倍前首相所說的這句話的正確性,已被中國自己的行動所證明。

(防衛能力根本上之強化)
日本將以NATO各國為基準,將國防預算同樣提升到GDP的2%以上,並預計於五年內從根本上強化防衛能力。

我國在戰後保持著一貫的目標,作為和平國家持續向前邁進。我們的方向在今後也不會有所改變。但是,單單歌頌著「和平」並不能代表我們的和平受到保護。

在堅守我國防衛的基本原則「專守防衛」之餘,對於意圖攻擊我國之對象,我們必須讓對手不敢輕易行動。明確向外界傳達我方有能力達到此事是十分重要的。在強化防衛能力的同時,從提升遏止力量的觀點來看,我們也將保有並增強反擊能力。

所幸,疫情後景氣逐漸復甦,今年度歲入比當初預算高出3兆日圓。受惠於安倍經濟學的遺產,今年稅收也創下歷史新高。首先我們要做的就是好好利用這份成果,透過編列明年度的預算來直接強化我國防衛能力。

財源除了歲出改革之外,根據情況也會考慮重新審視國債償還的60年規則,討論償還費之運用。所需要的財源將集思廣益來討論,2027年以後我們會確保一定的財源,目前黨內也已開始檢討。

中國在這30年來,軍事費用增加了近40倍。北韓也在今年違反聯合國安理會的決議發射導彈,動作不斷,頻率更甚以往。

在這樣嚴峻的現實面前,給予半吊子的回應是完全沒有意義的。

為守護國民的性命及和平生活所必要的防衛能力,遑論「5年內」,我們應盡最大努力儘早整備完成。利用GDP的2%來充實防衛能力一事也應儘可能的提前,努力達成目標。

今後五年內的整備計畫,也會在為了守護國民的生命及財產的情況下使用必要的金額,毫無猶豫的繼續努力。

當然,還有像是海上保安廳及自衛隊在遇到事件發生時互相配合的機制設立等,能做到的事情我們都會盡力完成,盡力而為是我們的最大前提。

此外,為了強化我國的防衛產業,在改善防衛整備的利益率的同時,我們也會針對向海外移轉防衛裝備一事,從根本上重新審視並做出調整。

在混合戰爭等新穎戰爭型態逐漸崛起的今日,我們也將大膽的強化對於網路、宇宙、AI、量子、半導體等最尖端技術的投資。

這些領域的創新目前仍由民間企業所主導。為了將這些技術活用於防衛能力,在應對新型戰爭及整備新型裝備時,我們也將支持軍民兩用物品的開發。

在軍民兩用的時代中,吸收民間新創企業的最新技術之想法是不可或缺的。

美國在七年前成立了國防創新小組(Defense Innovation Unit,DIU),並在矽谷及波士頓設立辦公室,日本也需要一個「日本版DIU」。為加速吸取新創企業的技術,我們應訂定一定的目標並增加其預算。

我們將在這個月修改國家安全保障戰略等安全保障相關3文書。在我國的安全保障環境處於前所未有的嚴峻情況中,我們將根據現實情況從根本上強化同等之防衛能力。

「全力以赴的去做所有能做的努力」。「馬上去做」。「堅持到最後一刻」。這些是我們的決心。
並且,並非只有我國這樣想著。

美國的驅逐艦及加拿大的巡防艦軍艦在九月時通過了台灣海峽。這是以國際法中航行自由、飛行自由為基礎的行動,同時也展現了對「自由開放的印度太平洋」的強力承諾。

過去,法國及英國的軍艦也曾經通過台灣海峽。我們今後也會持續和共享自由、民主主義、人權、法治等基本價值的國家合作,守護這個地區的和平與繁榮。

(結語 ~人與人之間的情誼)
無論是經濟、外交或安全保障,不論何種關係,其基礎都是人與人之間的情誼。

共享「自由開放的印度太平洋」藍圖的國家之間人與人的交流中,我相信特別年輕人之間的交流若能愈加活躍,便更可保障未來50年、甚至是100年後的和平與繁榮。

在卡達舉辦的世足賽中,日本雖然在16強賽敗退,卻在小組賽中打敗世界足球強國德國及西班牙。這樣的日本,相信在未來也能夠吸引許多台灣高中生為了足球來到日本留學,進而培養出未來的台灣代表。

今年的日本職棒選秀會中,被樂天指名的永田颯太郎選手,便曾走出日本、到國立台灣體育運動大學進行棒球留學,因此才實現了如此巨大的夢想。

我開頭所提到的京都橘高校吹奏樂部的學生們也拜訪了台北市立第一女子高級中學。相信雖然有語言上的障礙,但同為喜愛吹奏樂的同好、也或許是因為年齡相近而產生的親近感,據說當天雙方在交流時很快就打成一片、熱鬧非常。

看到肩負著未來的年輕人之間的情誼愈加深厚,我感到十分開心,也感受到了日本與台灣的未來一片明亮。

在邁向下一個50年、甚至是100年之際,我也希望可以像這樣以人與人之間的情誼作為基礎,推動經濟等各種不同領域間日台的合作關係,深化日台友情。

我的基調演講到此結束,謝謝大家。